De regels voor uitzendbureaus en andere ondernemingen die personeel uitlenen, gaan veranderen. Met de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) introduceert Nederland een verplicht toelatingsstelsel voor de uitleenmarkt.
De wet moet misstanden tegengaan, arbeidskrachten beter beschermen en zorgen voor eerlijke concurrentie. De Wtta heeft echter niet alleen gevolgen voor uitzendorganisaties. Ook bedrijven die personeel inhuren krijgen nieuwe verantwoordelijkheden.
In dit artikel leggen we uit wat er verandert, wanneer de verschillende onderdelen ingaan en waarop opdrachtgevers zich nu al kunnen voorbereiden.
Wtta staat voor Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten.
De wet is bedoeld voor ondernemingen die arbeidskrachten tegen een vergoeding ter beschikking stellen aan een andere organisatie. Hieronder vallen onder andere:
Deze ondernemingen mogen vanaf 1 januari 2028 alleen nog personeel uitlenen wanneer zij zijn toegelaten door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) of een geldige ontheffing hebben.
De NAU gaat daarnaast een openbaar register beheren. Daarin kunnen opdrachtgevers controleren of een uitlener is toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt.
Op de Nederlandse uitleenmarkt gaat veel goed, maar er zijn ook ondernemingen die arbeids- en belastingregels niet naleven. Werknemers worden bijvoorbeeld niet correct betaald, belastingen en premies worden niet afgedragen of arbeidsmigranten worden onder slechte omstandigheden gehuisvest.
Dit benadeelt niet alleen werknemers. Ook betrouwbare uitzendorganisaties en opdrachtgevers ondervinden hiervan de gevolgen, omdat zij moeten concurreren met partijen die zich niet aan de regels houden.
De Wtta moet zorgen voor:
De Wtta wordt in verschillende stappen ingevoerd.
Op 1 juli 2026 zijn de eerste organisatorische onderdelen van de wet in werking getreden. Deze onderdelen maken het onder andere mogelijk om inspectie-instellingen aan te wijzen, gegevens uit te wisselen en het openbare register en de overgangsregeling voor te bereiden.
Dit betekent nog niet dat opdrachtgevers op dit moment uitsluitend met toegelaten uitleners mogen samenwerken.
Bestaande uitleners kunnen zich gedurende deze periode aanmelden voor de overgangsregeling.
Ondernemingen die hiervan gebruik willen maken, hebben onder andere eHerkenning niveau 3 en een geactiveerde Berichtenbox voor Bedrijven nodig. Ook moeten de bedrijfsgegevens in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel correct zijn.
De overgangsregeling voorkomt dat een uitlener op 1 januari 2028 direct moet stoppen wanneer de NAU nog geen besluit heeft genomen over een tijdig ingediende aanvraag.
Op 1 januari 2027 treedt het belangrijkste deel van de Wtta in werking. Vanaf dat moment gaan onder andere het normenkader en verschillende administratieve verplichtingen gelden.
Uitleners moeten hun organisatie en administratie dan zo hebben ingericht dat zij aan de voorwaarden van het nieuwe stelsel voldoen.
In deze periode kunnen uitleners hun verplichte toelating aanvragen.
Afhankelijk van hun situatie moeten zij onder andere een Wtta-inspectierapport of een geldig SNA-keurmerk aanleveren. Daarnaast kunnen eisen gelden zoals een Verklaring Omtrent het Gedrag voor rechtspersonen en het stellen van financiële zekerheid.
Vanaf 1 juli 2027 begint de NAU met het beoordelen van de aanvragen.
De NAU kijkt daarbij niet alleen naar het inspectierapport. Ook informatie van bijvoorbeeld de Belastingdienst, de Nederlandse Arbeidsinspectie en de Kamer van Koophandel kan bij de beoordeling worden betrokken.
Vanaf deze datum kunnen opdrachtgevers in het openbare register controleren wat de status van een uitlener is.
Vanaf 1 januari 2028 mogen ondernemingen alleen nog arbeidskrachten uitlenen wanneer zij officieel zijn toegelaten, een ontheffing hebben of volgens de overgangsregeling personeel mogen blijven uitlenen.
De Nederlandse Arbeidsinspectie gaat vanaf dat moment handhaven.
Om toegelaten te worden, moet een uitlener voldoen aan het wettelijke normenkader. Veel onderdelen daarvan sluiten aan bij verplichtingen die professionele uitzendorganisaties nu al kennen.
Een uitlener moet onder andere kunnen aantonen dat:
Een positief inspectierapport betekent overigens niet automatisch dat een onderneming wordt toegelaten. De NAU voert ook een betrouwbaarheidstoets uit en neemt uiteindelijk zelf het besluit.
De Wtta legt ook verantwoordelijkheid bij de inlener: de onderneming waar de ingeleende arbeidskracht daadwerkelijk werkt.
Vanaf 1 januari 2028 mag een opdrachtgever uitsluitend personeel inhuren via een uitlener die in het openbare register van de NAU staat en volgens zijn geregistreerde status personeel mag uitlenen.
Werkt een opdrachtgever toch samen met een niet-toegelaten uitlener? Dan kan de Nederlandse Arbeidsinspectie niet alleen de uitlener, maar ook de opdrachtgever een boete opleggen.
Alleen vertrouwen op een logo, certificaat of verklaring van de leverancier is dan niet voldoende. De actuele status moet in het openbare register worden gecontroleerd.
Hoewel de handhaving pas op 1 januari 2028 begint, is het verstandig om nu al met leveranciers van personeel in gesprek te gaan.
Opdrachtgevers kunnen bijvoorbeeld de volgende vragen stellen:
Goede samenwerking en tijdige uitwisseling van informatie worden nog belangrijker. Een uitzendorganisatie kan werknemers alleen correct belonen wanneer de opdrachtgever volledige informatie verstrekt over functies, werktijden, toeslagen en andere arbeidsvoorwaarden.
Voor uitzendkrachten moet de wet vooral meer zekerheid en betere bescherming opleveren.
Werknemers moeten erop kunnen vertrouwen dat:
De Wtta maakt het voor werknemers, opdrachtgevers en andere betrokkenen bovendien gemakkelijker om te controleren of een uitzendorganisatie volgens de nieuwe regels mag werken.
Bij Blue Trading Workforce vinden wij correcte administratie, duidelijke afspraken en verantwoord werkgeverschap essentieel voor een duurzame samenwerking.
Wij volgen de ontwikkelingen rond de Wtta op de voet en bereiden onze organisatie voor op de nieuwe eisen. Daarbij kijken wij niet alleen naar onze eigen processen, maar ook naar de informatie-uitwisseling met opdrachtgevers en de positie van onze werknemers.
Voor onze klanten betekent dit dat wij hen tijdig informeren over veranderingen die gevolgen kunnen hebben voor onze samenwerking.
De Wtta brengt extra verplichtingen met zich mee, maar zorgt ook voor een duidelijker onderscheid tussen professionele personeelsleveranciers en partijen die het minder nauw nemen met de regels.
Voor opdrachtgevers wordt de keuze van een betrouwbare uitzendpartner daardoor nog belangrijker. Wie zich nu voorbereidt, voorkomt problemen wanneer de toelatingsplicht vanaf 1 januari 2028 wordt gehandhaafd.
Heeft u vragen over de Wtta of over de samenwerking met Blue Trading Workforce? Neem dan contact met ons op. Wij denken graag met u mee.